兴调查研究之风 谋脱贫攻坚之实

——县委主要领导调研乡镇工作纪实

习近平同志强调，重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，也是谋事之基，干事之需，成事之道。在近日召开的县委常委会（扩大）会议上，吕鹏举要求全县各级领导要各负其责，各尽其能，深入一线搞调研、谋发展、抓落实、解难题，形成配合顺畅、落实有力的良好局面。之后，吕鹏举赴14个乡镇走访调研，深入宣讲党的十九大精神，全面掌握脱贫攻坚、产业开发、基层党建等年度重点工作完成情况。

“聚焦深度贫困乡村，关注贫中之贫、困中之困，把脱贫攻坚的重点放到增收产业培育和安全稳固住房全覆盖上，把工作的着力点由点上向面上转移”，这是吕鹏举在调研中反复强调的一句话。全县贫困发生率20%以上的村还有47个，这些深度贫困村是我县脱贫攻坚重点中的重点，难点中的难点，确保到2020年与全国全省一道进入全面小康社会，还要付出更加艰辛的努力。吕鹏举要求，要充分认识脱贫攻坚面临的新形势新任务，考虑基层实际，尊重群众意愿，特别是在易地搬迁和危房改造上，要坚持“科学改造、实际适用”的原则，因村制宜、因户施策，下功夫解决特殊困难群众的住房问题，坚决杜绝“垒大户”“造盆景”，不加重群众负担，不造成资源浪费。

打赢脱贫攻坚战，产业发展至关重要。如果没有持续稳定的增收产业，脱贫就是一句空话。在王村、罗汉洞、汭丰等乡镇调研时，吕鹏举要求，乡村两级要坚持因村因户灵活施策，积极探索“产业培育+创新发展”模式，按照“近抓劳务蔬菜摘穷帽，远抓果畜旅游奔小康”的思路，因地制宜，什么适合，什么增收快，就发展什么产业。在创新模式、规模扩张、管理提升、链条延伸、效益增加等方面动脑筋、做文章，把“输血”和“造血”结合起来，多方增加群众产业收入。“泾川苹果品质并不比新疆的差，为什么没有成为‘网红’？”这是吕鹏举在调研党原、丰台、窑店等乡镇果品产业时提出的问题。他所说的，是当天手机新闻推送的一篇名为《南脐橙北苹果，天猫生鲜双11如何让全国“标杆水果”家喻户晓？》的文章。文章显示，今年的天猫双11节，阿克苏苹果仅12小时就卖了170万斤，而赣南脐橙全天卖了400万斤，全国近40万人为这两种水果买单。吕鹏举指出，天猫的“政府+龙头企业”、“互联网+农产品”成功模式证明，深度挖掘和整合特色农产品对新时期脱贫工作具有重要启迪意义。我们要坚决破除束缚发展的陈旧观念和体制机制‘藩篱’，充分认识现代互联网平台对产业可持续发展、群众多途径增收的重要性。以市场效益为导向，认真学习借鉴外地成功经验，注重在标准化生产、新兴市场开拓、加工转化和品牌打造上下功夫，千方千计扩大销售，增加收入。

在城关镇凤凰村调研时，吕鹏举强调，“三变”的核心是实行“股份合作”，让农民持有股份，打造“股份农民”，在“耕者有其田”的基础上，实现“耕者有其股”，既让农民从资源型资产中获得财产性收入，又壮大了村级集体经济。各乡镇要精选与本地资源相配套、具有市场前景和开发潜力的特色主导产业，坚持适度规模、适度竞争，探索“企业+村集体+合作社+农户”的模式，培育壮大农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，通过资金、技术、管理、市场等方式和手段，弥补农户和村集体短板。在泾明白家、太平盘口、汭丰郑家沟、罗汉洞挽头坪等村调研时，吕鹏举强调，要积极创新思维理念，充分运用市场化手段，鼓励和吸引致富能人、返乡农民工等社会力量参与进来，对已建成未营运的垂钓中心、农家乐、采摘园等闲置资源进行资本化运营，让“沉睡”资源“活跃”起来，为乡村旅游发展注入生机和活力。

农村基层党组织是脱贫攻坚的核心，具有掌舵引领作用，抓好基层党建、深化干部作风建设是脱贫攻坚的有力保证。在党原、玉都、飞云、荔堡等乡镇调研时，吕鹏举要求，基层党建工作必须紧扣脱贫攻坚这个“一号工程”，深入实施党建统领“一强三创”行动，选优配强农村党组织带头人、党员致富带头人和群众致富带头人队伍，增强推动发展、服务群众、致富带富的能力和水平，真正发挥好基层党组织建成脱贫致富的战斗堡垒作用。每到一个乡镇，吕鹏举都进村入户与贫困群众心贴心交谈、同村镇干部面对面交流。他多次强调，乡村干部直接与群众打交道，是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。我们党员干部的根本职责就是“服务”，乡镇领导干部必须坚决摒弃“官本位”思想，带着对群众的深厚感情，扑下身子，深入到群众中间去，察民情、听民声、解民忧、聚民心，以实际行动争取群众配合，赢得群众信赖和支持。

近年来，各地媒体曝光的少数党员干部法纪观念淡薄、群众意识缺乏，打着扶贫的“幌子”，利用职务之便，虚报冒领、挪用、挤占、贪污扶贫资金，向贫困群众的“救命钱”下黑手，受到了党纪国法的严惩。吕鹏举多次强调，中央惠农财政补贴和扶贫专项资金，是贫困地区和贫困群众打赢脱贫攻坚战的重要保障，扶贫领域腐败侵占的是贫困群众的切身利益，啃食的是群众的“救命钱”。当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，到了决战决胜的关键时刻，纪检监察部门要持续强化监督执纪问责，切实加大扶贫资金使用情况监督检查，严肃查处扶贫领域优亲厚友、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，坚决铲除“蝇贪”“微腐败”毒瘤。各乡镇要把牢纪律底线，严格落实各项惠民政策，管好用好扶贫资金，切实维护群众的合法权益。

吕鹏举在调研中强调，十九大报告提出的决策措施既有变革创新，又与十八大以来的战略举措一脉相承，展示和规划了今后一个时期党和国家各项事业发展的路径和方向，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶开创新局面，提供了顶层设计和战略指引，对于指导党和国家当前和今后一段时期的全部工作都有着重要的意义，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各乡镇要充分利用冬闲时节，结合实施党建统领“一强三创”行动，严格落实“三会一课”制度，抓好农村党员“冬训”，教育引导广大党员始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求，深刻领会党的十九大精神实质和丰富内涵，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要抢抓国家实施乡村振兴战略的重大机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业农村现代化为方向，着力构建现代农业产业体系，持续深化农村各项改革，加快补齐农业农村发展短板，全力推动“三农”工作在更高起点上实现更大突破。吕鹏举要求，各乡镇要结合学习贯彻党的十九大精神，在认真总结今年工作的基础上，深入思考，科学论证，认真谋划明年工作，做细做实各项前期准备，力争明年工作开局主动。要妥善安排农村困难群众越冬生活，认真落实“三孤”、“三无”人员及五保、低保、残疾、优抚对象等困难群众的生活救助政策，确保及时把救灾救济、生活保障等资金发放到困难群众手中。要及时排查调除和化解各类矛盾纠纷，着力解决好群众反映强烈的问题。